在“金三银四”应届生就业的高峰时段，中办、国办于4月8日对外公布了构建高质量就业服务体系20条重磅举措股票账户做杠杆，助力高校毕业生就业。

去年11月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》（下称《意见》），对构建高质量就业服务体系促进高校毕业生高质量充分就业有关工作作出部署。

《意见》提出，经过3至5年持续努力，基本建立覆盖全员、功能完备、保障有力的服务体系，为促进高校毕业生高质量充分就业提供坚实保障。

解决好今年1222万高校毕业生的就业问题，让毕业生早就业、家长早安心，是今年政府工作的重点之一。政府工作报告提出，要加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。优化就业创业服务，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员李长安对第一财经表示，《意见》出台特别具有必要性和现实性，最大的亮点是首次提出了构建高质量就业服务体系的六个子体系，即优化培养供给体系、强化就业指导体系、健全求职招聘体系、完善帮扶援助体系、创新监测评价体系、巩固支持保障体系。这六个体系形成了一套贯穿高校毕业生从培养、就业，再到帮扶援助全过程的完整的就业服务体系。

《意见》提出，实施就业优先战略，把高校毕业生就业作为重中之重，统筹抓好教育、培训和就业，以产业端人才需求和就业端评价反馈为指引，全链条优化培养供给、就业指导、求职招聘、帮扶援助、监测评价等服务，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。

在优化培养供给体系方面，《意见》提出，完善招生计划、人才培养与就业联动机制，优化招生计划分配方式，鼓励高校建立更灵活的学习制度，完善转专业、辅修其他专业等规定。

在强化就业指导体系方面，《意见》提出，健全就业实习制度，推动大学生利用寒暑假至少开展1次就业实习，强化实习责任保险保障。落实税收优惠政策，鼓励用人单位提供就业实习机会。支持相关用人单位设立就业见习岗位，按规定给予就业见习补贴。

在健全求职招聘体系方面，《意见》提出，挖掘国家重大战略对高校毕业生的需求，提供多元化精准化就业服务。发挥多元主体作用。拓宽市场化社会化就业渠道，开发新的就业增长点，稳定和扩大就业容量。支持民营企业稳岗拓岗，深挖吸纳就业潜力。

人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉在年初的发布会上表示，人社部今年将全力促进高校毕业生等青年就业。开发更多发挥毕业生学有所长的就业岗位，加力支持中小微企业、社会组织吸纳高校毕业生就业，建立城乡基层岗位归集发布制度，开展好百万见习岗位募集计划，促进毕业生多渠道就业创业。

人社部将实施青年就业岗位开发计划，挖掘乡村振兴、社区治理、就业社保、医疗卫生等领域就业机会，推出科研型、管理型就业见习岗位。

李长安表示，《意见》出台明确了各方的角色和职责，体现了支持高校毕业生就业的政策力度，有利于调动多方力量集中解决高校毕业生就业问题。

《意见》还特别提出纠正和消除就业歧视，各类招聘（录）不得违反国家规定设置与岗位需求无关的限制性条件。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，今年稳定和扩大就业仍然需要付出艰苦努力。从全年来看，今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万人以上，还要保障相当数量农村转移劳动力的稳定就业，都需要做好稳就业的工作。下阶段，随着我国全方位扩大需求，传统产业改造提升，新兴产业新业态培育壮大，将为扩大就业奠定坚实基础。加之就业优先政策持续显效，就业环境不断改善，有利于就业大局保持总体稳定。

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郭晋晖

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